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Prevención del blanqueo (PBC): qué obliga a los sujetos obligados

Última revisión normativa: 14/10/2026 · marco estatal (BOE), incluido el RDL 25/2026

La Ley 10/2010 obliga a los llamados sujetos obligados —entidades financieras, aseguradoras de vida, inmobiliarias, auditores, contables externos y asesores fiscales, notarios, abogados en determinadas operaciones, joyerías, casinos y operadores de juego y proveedores de servicios de criptoactivos, entre otros— a aprobar un plan anual de formación, formar a sus empleados y aplicar medidas de diligencia debida. No formar al personal es una infracción grave: multa mínima de 60.000 €, que puede llegar a 5 M€, al 10 % del volumen de negocios anual o a otros topes aún mayores.

Ilustración de cómic: profesional de cumplimiento normativo revisa con una lupa un informe de operaciones junto a billetes de euro.
Datos clave · resumen legal contrastado con el BOE y las demás fuentes oficiales que se citan
Norma principal
Ley 10/2010, art. 29 (última modificación: RDL 25/2026)
A quién obliga
Sujetos obligados del art. 2.1 de la Ley 10/2010: entidades de crédito y financieras, aseguradoras de vida, empresas de servicios de inversión, promotores e intermediarios inmobiliarios, auditores, contables externos y asesores fiscales, notarios y registradores, abogados y procuradores en determinadas operaciones, prestadores de servicios a sociedades, joyerías, comerciantes de arte y antigüedades, casinos y operadores de juego y proveedores de servicios de criptoactivos (art. 2.1.z, redacción del RDL 25/2026), entre otros.
Periodicidad
Plan de formación anual (art. 29 Ley 10/2010 y art. 39 RD 304/2014); no exigible a las microentidades exentas (art. 31.1 RD 304/2014).
Sanción
No formar al personal es infracción grave (art. 52.1.r): multa de 60.000 € hasta la mayor de 5 M€, el 10 % del volumen de negocios anual, el contenido económico de la operación más un 50 % o el triple de los beneficios (art. 57). Si se reincide en el mismo tipo de infracción con sanción firme en los cinco años anteriores, muy grave (arts. 51.1.f y 56): de 150.000 € hasta la mayor de 10 M€, el 10 %, el doble de la operación o el quíntuplo de los beneficios.

Sincronizado con la ficha normativa de Ciberaula. Última revisión: 14/10/2026.

Resumen visual de la prevención del blanqueo (Ley 10/2010): sujetos obligados; diligencia debida y formación; plan anual de formación; no formar es infracción grave, con multa desde 60.000 € (art. 57); bonificable con tus créditos FUNDAE.
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Sin homologación del formador: la ley exige que la participación de los empleados quede acreditada, y el experto externo (art. 28 Ley 10/2010), figura distinta del formador, valora en su examen anual la adecuación de la formación (art. 39 RD 304/2014). Bonificable con los créditos de formación FUNDAE.

Si tu empresa es una microentidad exenta del plan anual (ver «Qué obliga la ley»), lo que debe acreditar es que su representante ante el SEPBLAC ha recibido formación externa adecuada (RD 304/2014, art. 39.4).

¿Qué obliga exactamente la Ley 10/2010?

El artículo 29 exige a los sujetos obligados adoptar las medidas oportunas para que sus empleados conozcan las exigencias de la ley, mediante cursos específicos de formación permanente orientados a detectar operaciones que puedan estar relacionadas con el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo y a saber cómo actuar. Las acciones formativas se recogen en un plan anual, diseñado en función de los riesgos del sector, y la participación de los empleados debe quedar acreditada (RD 304/2014, art. 39). Es una obligación recurrente, no puntual.

Además de la formación, la ley exige aplicar diligencia debida (identificar y conocer al cliente y el origen de los fondos), designar un representante ante el SEPBLAC, disponer de un manual interno de prevención, comunicar las operaciones sospechosas y someter las medidas de control interno a un examen anual por un experto externo (art. 28), que valora también la formación.

Excepciones para las entidades más pequeñas. Los corredores de seguros y los sujetos obligados de las letras i) a u) del art. 2.1 de la ley (entre ellos inmobiliarias, asesores fiscales y contables, abogados, joyerías y operadores de juego) que, contando a sus agentes, ocupen a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios o balance anual no supere los 2 M€ no tienen que aprobar el plan anual de formación ni someterse al examen externo, salvo que formen parte de un grupo que supere esas cifras. A cambio, deben acreditar que su representante ante el SEPBLAC ha recibido formación externa adecuada (RD 304/2014, arts. 31.1 y 39.4). Además, el examen externo no es exigible a los empresarios o profesionales individuales (Ley 10/2010, art. 28.4).

¿A quién obliga?

A los sujetos obligados que enumera el art. 2.1 de la ley, entre otros: entidades de crédito y financieras, aseguradoras de vida, empresas de servicios de inversión, promotores e intermediarios inmobiliarios, auditores, contables externos y asesores fiscales, notarios y registradores, abogados y procuradores cuando intervienen por cuenta de clientes en determinadas operaciones (inmobiliarias, societarias o financieras), prestadores de servicios a sociedades, joyerías y comerciantes de metales y piedras preciosas, comerciantes de arte y antigüedades, casinos y operadores de juego y proveedores de servicios de criptoactivos.

Los comerciantes de bienes que reciban cobros en efectivo de más de 10.000 € de personas físicas no residentes tienen obligaciones limitadas (identificación, examen especial, comunicación de operaciones sospechosas y conservación de documentos: art. 38) y no están obligados al plan anual de formación.

Si tu actividad encaja en alguno de los supuestos del art. 2.1, eres sujeto obligado aunque seas una pyme o un autónomo; lo que cambia, si eres una microentidad, es el alcance de algunas obligaciones (ver las excepciones del apartado anterior).

Novedades de 2026 y lo que viene

RDL 25/2026 (en vigor desde el 1 de octubre de 2026). El Real Decreto-ley 25/2026, de 29 de septiembre (BOE de 30/09/2026), ha modificado la Ley 10/2010 para incorporar como sujetos obligados a los proveedores de servicios de criptoactivos, definidos conforme al Reglamento (UE) 2023/1114 (MiCA) (arts. 1 y 2.1.z), y ha reescrito las relaciones de corresponsalía (art. 13), ha dado una nueva función a la Comisión de Prevención (art. 45.4.l) y ha tipificado como infracciones graves los incumplimientos del Reglamento (UE) 2023/1113 sobre la información que acompaña a las transferencias de fondos y de criptoactivos (art. 52.5). No modifica la obligación de formación del art. 29 ni las cuantías de las sanciones.

RD 813/2026 (efectos desde el 28 de octubre de 2026). Reforma el reglamento de la ley (RD 304/2014): cambia, entre otros, los artículos sobre control interno, análisis de riesgo, manual y representante, pero mantiene el plan de formación (art. 39) y la excepción para microentidades.

Reglamento europeo (UE) 2024/1624. Será aplicable a partir del 10 de julio de 2027 (para algunas entidades, en 2029). Su art. 12 exige formación continua específica, adaptada a las funciones y a los riesgos, debidamente documentada y extendida también a agentes y distribuidores. Cómo encaje con el plan anual español dependerá de la adaptación de la normativa nacional.

Qué tiene que hacer tu empresa, paso a paso

  • 1Determinar si tu actividad te convierte en sujeto obligado (art. 2.1) y si te alcanza la excepción para microentidades.
  • 2Designar al representante ante el SEPBLAC y, si procede, un órgano de control interno.
  • 3Elaborar el manual de prevención y los procedimientos de diligencia debida (conocer al cliente).
  • 4Aprobar el plan anual de formación, formar a los empleados afectados y conservar la prueba de su participación (si estás exento del plan, acreditar la formación externa de tu representante).
  • 5Comunicar al SEPBLAC las operaciones sospechosas y conservar la documentación.
  • 6Someter las medidas de control interno al examen externo anual de un experto independiente, salvo que estés exento.

Sanciones por incumplimiento

El régimen sancionador de la Ley 10/2010 (arts. 51 a 59) clasifica las infracciones en leves, graves y muy graves. No formar a los empleados es infracción grave (art. 52.1.r):

CalificaciónMulta a la entidad
Leves (art. 58)amonestación privada y/o multa de hasta 60.000 €
Graves (art. 57) — p. ej. no formar a los empleados (art. 52.1.r)de 60.000 € hasta la mayor de estas cifras: 5 M€, el 10 % del volumen de negocios anual, el contenido económico de la operación más un 50 % o el triple de los beneficios obtenidos
Muy graves (art. 56) — p. ej. cometer una infracción grave cuando en los cinco años anteriores ya se impuso sanción firme en vía administrativa por el mismo tipo de infracción (art. 51.1.f)de 150.000 € hasta la mayor de estas cifras: 10 M€, el 10 % del volumen de negocios anual, el doble del contenido económico de la operación o el quíntuplo de los beneficios obtenidos

Junto a la multa caben la amonestación pública o privada y, en las entidades sujetas a autorización administrativa, la suspensión temporal de la autorización (infracciones graves) o su suspensión o revocación (muy graves) (arts. 56 y 57). La ley prevé además sanciones a los administradores y directivos responsables y, en los casos previstos, la publicación de la sanción. No formar al personal es, por sí mismo, un incumplimiento del art. 29.

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Normativa aplicable

  • Ley 10/2010, de 28 de abril (art. 29), modificada por última vez por el RDL 25/2026, de 29 de septiembre (en vigor desde el 01/10/2026)
  • RD 304/2014, de 5 de mayo (arts. 31.1 y 39), reformado por el RD 813/2026 con efectos del 28/10/2026
  • Reglamento (UE) 2024/1624 (art. 12), aplicable desde el 10/07/2027

Preguntas frecuentes

Los sujetos obligados del art. 2.1 de la Ley 10/2010: sector financiero, aseguradoras de vida, inmobiliarias, auditores, contables y asesores fiscales, notarios, abogados en determinadas operaciones, joyerías, casinos y operadores de juego y proveedores de criptoactivos, entre otros. Las microentidades de varios de estos sectores (menos de 10 personas y hasta 2 M€) no tienen que aprobar plan anual de formación.
La ley exige un plan de formación anual y formación específica y permanente de los empleados afectados, con su participación acreditada. Las microentidades exentas del plan deben acreditar, al menos, la formación externa de su representante ante el SEPBLAC.
No. La formación del personal es una obligación interna; el examen externo anual lo realiza un experto externo sobre el conjunto de las medidas de control interno, y en él se valora también la formación.
No formar al personal es infracción grave: multa de 60.000 € hasta la mayor de 5 M€, el 10 % del volumen de negocios anual, el contenido económico de la operación más un 50 % o el triple de los beneficios. Las muy graves (por ejemplo, la reincidencia en el mismo tipo de infracción con sanción firme en los cinco años anteriores) llegan a la mayor de 10 M€, el 10 % del volumen de negocios, el doble de la operación o el quíntuplo de los beneficios.
Sí. Desde el 1 de octubre de 2026 (RDL 25/2026) los proveedores de servicios de criptoactivos son sujetos obligados con la definición del Reglamento MiCA y los incumplimientos del Reglamento (UE) 2023/1113 sobre transferencias son infracción grave, y el 28 de octubre de 2026 entra en vigor la reforma del reglamento de la ley (RD 813/2026). La obligación de formar (art. 29 de la ley y art. 39 del reglamento) no cambia. Desde el 10 de julio de 2027 se aplicará además el Reglamento (UE) 2024/1624.
Sí. La formación en prevención del blanqueo de capitales es bonificable con tus créditos FUNDAE.

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